Рейтинг электронных площадок России

Национальная ассоциация участников электронной торговли (НАУЭТ) составила рейтинг ведущих электронных площадок России.

Рынок госзакупок в России в последнее время получил мощное развитие; доля торговых операций, проводимых в госсекторе в электронной форме, за 5–7 лет выросла с 10 до 55%, что соответствует показателям ведущих государств, таких как США. Оборот отечественных электронных площадок в последнее время растет примерно на 10–15% в год. По данным официального сайта zakupki.gov.ru, в 2012 г. на электронных площадках было проведено более 1 млн торгов, оборот которых превысил 4,2 трлн руб.; при этом количество заключенных контрактов выросло на 36%, а поданных заявок – более чем на 46% по сравнению с 2011 г.

Сейчас в России рынок электронных торгов принадлежит крупнейшим финансовым институтам, главную роль среди которых играют Группа ВТБ и Сбербанк. Они контролируют две крупнейшие электронные площадки: «Единая электронная торговая площадка» (ЕЭТП) и «Сбербанк-АСТ», являющиеся операторами большинства торговых процедур.

Всего проводить электронные торги сегодня в России имеют право только пять площадок, получившие статус национальных операторов: помимо «ЕЭТП» и «Сбербанк – АСТ» это ГУП «Агентство по государственному заказу республики Татарстан», «РТС-Тендер» и «Электронная торговая площадка «Госзакупки» ММВБ.

Электронная площадка «Сбербанк – АСТ» – дочерняя структура Сбербанка России, начала работу 1 июля 2009 г. На площадке проводятся государственные и корпоративные закупки, а также продажа имущества предприятий-банкротов. Летом 2013 года на «Сбербанк-АСТ» открылась площадка формата b2c. По данным zakupki.gov.ru (на 14.10.13) на «Сбербанк-АСТ» с момента начала торгов было проведено порядка 1,6 млн. торгов с общим оборотом более 5,3 трлн руб., что составляет около 49% рынка и на сегодня является лучшим показателем среди всех площадок.

«Единая электронная торговая площадка» также зарегистрирована в 2009 г., ее учредители – правительство Москвы (52%) и «Банк Москвы» (18%). Основные клиенты ЕЭТП в госсекторе – субъекты РФ (Москва, Санкт-Петербург, республика Башкортостан) и ряд ведомств: Минобороны, МЧС и другие. По информации zakupki.gov.ru (на 14.10.13) с момента начала торгов на ЕЭТП было проведено порядка 0,6 млн торгов с оборотом около 2,8 трлн руб. (25.43% рынка). ЕЭТП представляет наибольшее количество дополнительных сервисов для заказчиков и участников торгов, площадка также имеет представительный блок по работе с корпоративными клиентами в рамках ФЗ-223.

Общероссийская система электронной торговли ГУП «АГЗРТ» – старейшая площадка, обслуживающая госзакупки; появилась в 2005 г. и первоначально обслуживала организации Республики Татарстан. За время работы на АГЗРТ проведено более 0.1 млн торгов с объемом около 0.7 трлн руб. (6.45% рынка, данные zakupki.gov.ru на 14.10.13). В числе клиентов площадки – муниципальные образования республики, региональные структуры исполнительной власти, академия сельхознаук, военные организации.

Электронная торговая площадка «РТС-Тендер» образовалась 1 октября 2010 г. Ее владельцем является некоммерческое партнерство развития финансового рынка НП РТС. По показателям количества торгов (0,38 млн) и оборота (1,4 трлн руб.) она уступает лидирующим площадкам и занимает 13,28% рынка, по данным zakupki.gov.ru на 14.10.13. Площадка не имеет собственного блока ведения коммерческих торгов по 223-ФЗ, однако предоставляет клиентам такую возможность посредством услуг своего партнера OTC-tender. На «РТС-тендер» размещается около 60% госзакупок Сибирского федерального округа, в число ее клиентов входят и ряд федеральных ведомств. Летом этого года от услуг «РТС-тендер» отказалось Правительство Москвы.

Электронная торговая площадка «Госзакупки» ММВБ образована в начале октября 2010 г. Она находится под управлением ММВБ, а ее оператором является ЗАО «ММВБ-Информационные Технологии». С момента создания на ней было проведено 0.1 млн торгов, при этом ее оборот чуть превысил 0,6 трлн руб., что составляет 5,6% доли рынка (данные zakupki.gov.ru на 14.10.13). По этому показателю площадка замыкает пятерку основных операторов электронных торгов. Она также не имеет собственного блока ведения коммерческих торгов, проводя их на партнерской площадке Fabrikant.ru. В число клиентов входят Федеральное казначейство, Федеральная служба по оборонному заказу, Нижегородская область и другие.

В качестве критериев оценки деятельности площадок были выделены 34 параметра, включая количественные показатели (данные объемов торгов по различным срезам рынка), характеристики инфраструктуры электронных площадок (количество представительств оператора по работе с клиентами, география размещения представительств, наличие собственного удостоверяющего центра и др.), возможности площадок в части информационной безопасности, а также оценки качества обслуживания клиентов. Большинство данных было взято из открытых источников (zakupki.gov.ru, сайты электронных площадок, информация в интернет), а также получено на основе экспертного заключения специалистов НАУЭТ. Итоговый балл получался суммированием набранных баллов по всем критериям.

Согласно полученным результатам лидерами рейтинга со значительным отрывом от конкурентов являются электронные площадки ЕЭТП и «Сбербанк – АСТ», существенная разница в баллах между ними и аутсайдерами отмечена практически по всем критериям.